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分包合同承包合同区别在于二者涉及的当事人不同。承包合同是发包人与总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人之间订立的合同。分包合同是承包合同中的总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人与分包人之间订立的合同，通常说来，分包人仅就分包合同的履行向总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人负责，并不直接向发包人承担责任。

工程承包有如下类型：

1.总承包合同

项目法人与承包商直接签订的关于某一工程项目的全部工作的协议。

2.分项承包合同

项目法人与各分项工程承包商分别签订的某一分项工程的协议。各个承包商分别对项目法人负责。整个工程可以约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。

3.分包合同

总承包商在与项目法人签订某工程项目总承包合同之后，总承包商将该工程项目的某一部分工程或某一单项工程分包给分包商完成而与其签订的承包合同。分包合同的当事人是总承包商与分承包商。工程项目所涉及的权利义务关系，只能在总承包商与分承包商之间发生；项目法人与分承包商之间不直接发生合同法律关系。但是，分承包商要间接地承担总承包商对项目法人承担的相关工程项目的义务。

事业单位不可以承包工程。依据我国相关法律的规定，事业单位是属于公益性的单位，提供的一般是社会公共服务，所以是不能参与营利活动的承包工程的。找法网提醒您，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，有违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。