责令停产停业是一种行政处罚，在作出责令停产停业决定前，应当依照行政处罚法的规定履行处罚前告知程序.责令停业整顿是一种行政强制措施，不属于听证的适用范围，在作出决定前，不需要履行告知程序.责令停业整顿的，公安机关应当制作《责令限期____通知书》.当然，如果责令停业整顿与行政处罚一并作出的，也可以将《责令限期____通知书》中的要件内容:一并写入行政处罚决定书中. 责令停业整顿是一种行政强制措施，公安机关应当使用《责令限期_____通知书》. 对于停业整顿的期限，目前法律法规没有统一明确的规定.在执法实践中，公安机关可根据案件情况确定停业整顿的期限.

（一）实施治安行政强制措施必须有明确的法律依据

(相关资料图)

只要没有法律明文限制，公民就可以自由行使任何行为，对公民来说，无法律便可行为；而对公安机关则不同，它的行为必须有法律的依据，在没有法律规定时，行政机关无权自由活动，因此，对公安行政机关来说，无法律便无行政强制措施。

（二）实施治安行政强制措施必须符合法律规定

法定原则不仅要求公安行政强制措施的存在必须有法律依据，并进而要求公安行政强制措施的实施必须根据法律。有法律依据就可以做出治安行政强制措施，但不等于有权做出治安行政强制措施可以不受条件、程序和方式的限制。这就要求治安行政强制措施必须合法;

（三）不能以行政处罚代替治安行政强制措施

法定原则具有限制公安机关运用治安行政强制措施的权力、防止治安行政强制措施的擅断和滥用、保障相对人人权的机能。如果治安行政强制措施不受法律的约束，就极易被人恶意利用而异化为侵犯人权、破坏法治的工具。因此，就必须用法律约束和规范治安行政强制措施的实施以保护相对人的合法权益。

（一）对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的期限刑诉第58条自取保候审后的次日起最长不得超过12个月;

（二）对犯罪嫌疑人、被告人监视居住的期限刑诉第58条自监视居住后的次日起最长不得超过6个月;

（三）对犯罪嫌疑人传唤期限刑诉第92条自传唤后次时起最长不得超过12小时;

（四）对犯罪嫌疑人拘传的期限刑诉第92条自拘传后次时起最长不得超过12小时;

（五）对被拘留的人讯问的期限是自拘留后次时起24小时以内;

（六）对被逮捕的人讯问的期限刑诉第72条自逮捕后次时起24小时以内;

（七）拘留后，把拘留原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或他的所在单位的期限刑诉第64条自拘留后次时起24小时以内（除有碍侦查和无法通知的情形以外）;

（八）公安机关对被拘留的人认为需要逮捕的，提请人民检察院审查批准逮捕的期限刑诉第69条第1款、第2款自拘留后的次日起3日以内，特殊情况下可延长1至4日;对于流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子，可延长至30日;

（九）逮捕后，把逮捕的原因和羁押的处所，通知逮捕人的家属或者他的所在单位的期限刑诉第71条第2款自逮捕后次时起24小时以内（除有碍侦查或无法通知的情形以外）;

（十）对于扣押的物品、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款，经查明确实与案件无关的解除扣押、冻结;退还原主或邮电机关的期限刑诉第118条自查清后次时起三日以内。

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